国务院新闻办公室7月13日举行新闻发布会，请中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘介绍2021年上半年金融统计数据情况，并答记者问。

　　以下为发布会实录：

　　国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊：

　　女士们、先生们，下午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会，今天的发布会我们将向大家介绍2021年上半年金融统计数据的情况。我们请来了中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘女士，货币政策司司长孙国峰先生，金融市场司司长邹澜先生和大家见面介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

　　现在，我们先请阮司长介绍情况。

　　中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长 阮健弘：

　　各位媒体朋友，大家好。2021年以来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院部署，稳健的货币政策保持灵活精准、合理适度，稳字当头，保持流动性合理充裕，降低存款准备金率优化金融机构资金结构，充分发挥再贷款再贴现和直达工具等结构性货币政策的精准导向作用，持续释放LPR改革红利，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增长基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，对实体经济重点领域和薄弱环节的支持力度进一步加强。

　　一是金融总量适度增长，流动性合理充裕。2021年，金融体系巩固统筹疫情防控和经济社会发展的重大战略成果，把服务实体经济放到更加突出的位置，金融总量适度增长。前6个月新增人民币贷款12.76万亿元，同比多增 6677亿元。M2余额231.78万亿元，同比增长8.6%，比上月末高0.3个百分点。社会融资规模余额301.56万亿元，同比增长11%，与上月末持平。M2和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。

　　二是保持宏观杠杆率基本稳定取得显著成效。上半年，国民经济总体延续稳定恢复态势，生产生活秩序稳步恢复，为宏观杠杆率稳定提供了基础保障。2021年一季度我国宏观杠杆率为276.8%，比上年末低2.6个百分点。非金融企业、政府部门和住户部门的杠杆率分别下降0.9、1.3和0.4个百分点，均出现不同程度的回落。从二季度的经济恢复和债务增长情况看，我们预计二季度宏观杠杆率将继续保持平稳。

　　三是实体经济综合融资成本稳中有降。今年以来，人民银行继续健全市场化利率形成和传导机制，完善中央银行的政策利率体系，优化存款利率监管，释放贷款市场报价利率的改革潜力，推动实际贷款利率进一步降低。同时，也用好两项直达实体经济的货币政策工具，降低小微企业融资成本，上半年，小微企业新发贷款合同利率5.18%，分别比上年同期和2019年同期低0.3个和1.06个百分点，制造业贷款合同利率4.13%，比上年同期低0.25个百分点。另外，本次全面降准降低了金融机构的资金成本每年约130亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。

　　四是金融对高质量发展的支持力度加大。金融系统贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，助力加快构建新发展格局，支持经济高质量发展。加大对科技创新的支持力度。截至5月末，科技型中小企业的获贷率为41.8%；贷款余额比年初增长8.75%；扎实推进绿色金融发展。完善绿色金融标准体系，建立气候环境信息披露制度，激励金融部门加大对绿色产业的资金支持。坚持发展普惠金融。6月末，普惠小微贷款余额17.7万亿元，同比增长31%，比同期各项贷款增速高18.7个百分点。6月末，普惠小微贷款支持了3830万户小微经营主体，同比增长29.2%。

　　五是重点领域金融风险得到有效防范。一季度末，影子银行类资管产品、非标债权、资金在金融体系内部的循环规模分别比历史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一。探索形成中小金融机构风险处置模式，高风险中小金融机构处置取得阶段性成果。进一步完善房地产金融调控机制，围绕稳地价、稳房价、稳预期，构建房地产金融调控长效机制。

　　总的来看，今年上半年金融运行保持平稳，金融结构持续优化。下一步，人民银行将认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性，深化金融供给侧结构性改革，加大对民营和小微企业、乡村振兴、绿色低碳等重点领域的金融支持，进一步增强金融体系和金融服务的适应性、普惠性，为实现第二个百年奋斗目标作出积极贡献。

　　陈文俊：

　　谢谢阮司长。下面欢迎各位提问，提问之前请通报一下自己所在的新闻机构。

　　中国证券报记者：

　　我的问题是请问央行，上半年社会融资规模增长呈现了哪些结构性特征？预计下半年社会融资将会有怎样的变化？谢谢。

　　阮健弘：

　　今年上半年，我们的社会融资规模累计增量是17.74万亿元，比上年同期少3.13万亿元，但是比2019年的同期是多3.12万亿元。6月末，社会融资规模余额的增速是11%，与上月末基本持平。这样的一个增速，与名义增长的增速基本匹配，总体来看，金融对实体经济的资金支持与经济发展是相适应的。

　　我们看一下社会融资规模的结构，从我们公布的数据里可以看到，社融的结构有一些分化，这种分化可能会对总量的感受产生一些影响。少增或者多减的方面，一是影子银行压降使表外融资减少得比较多。上半年，委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净减少了8436亿元，同比多减8699亿元。二是去年为对冲新冠肺炎疫情对经济的冲击，政府债券和企业债券发行量都比较大，今年是恢复了常态化增长，所以有一个高基数的对比。多增的方面是对实体经济发放人民币贷款和股票融资有所增加，对实体经济发放的人民币贷款比上年同期多增了6135亿元；非金融企业的股票融资是4955亿元，比上年同期多增2494亿元。